Внимание! Получить консультацию земельного юриста по вопросам в сфере Земельного права можно по телефону горячей линии +7 (495) 414-37-01. В рамках бесплатной юридической консультации специалист подробно ответит на все вопросы и разъяснит необходимый алгоритм действий в соответствии с правовым полем Российской Федерации.
Соблюдение целевого назначения земельного участка (ЗУ) является основным требованием его использования. Любое землевладение относится к одной из семи категорий, у каждой из которых собственный вариант разрешенного применения, назначение, код и параметры.
Определение ограничений по использованию, разделение на категории и учет земли осуществляются государством для того, чтобы сохранить этот ценный природный ресурс, объем которого имеет конкретные границы.
Важно! Нарушая установленные Земельным кодексом РФ положения по использованию ЗУ, вы рискуете столкнуться с ответственностью. Возможные санкции — от денежного штрафа до изъятия земли в пользу государства.
Категории земельных участков — общая информация
Категория ЗУ — это элемент российской системы классификации всех земельных наделов. В основе системы — целевое назначение земли. Что касается самого «целевого назначения», то в данном случае речь идет о системе геологических, биологических и экологических параметров, устанавливающих задачи и методы пользования землевладениями.
Согласно Земельному кодексу РФ, насчитывается семь категорий земельных владений.. Вынесение земельных наделов в ту или иную категорию позволяет защищать и сохранять участки в качестве природных ресурсов (в связи с чем при разделении на категории в расчет принимается текущее фактическое состояние ЗУ).
Каждая категория земельного участка имеет собственный регламентированный режим пользования. Так, если на территории произрастают леса, она будет отнесена к категории «земли лесного фонда». Учитывая ее природные особенности, использование под возведение, например, промышленного предприятия, будет являться нерациональным и невозможным.
Под строительство фабрик и заводов, как правило, выделяются «неживые» земли: каменистые равнины, пустоши. Таким образом, природе наносится, по возможности, минимальный ущерб. С тем же расчетом под сельскохозяйственные нужды определяют плодородные наделы, и обеспечивают надежную охрану участкам с редким «вымирающим» ландшафтом.
Семь категорий земельных участков
Каждая из семи категорий ЗУ имеет особенности, определенные на законодательном уровне.
- Особо охраняемые земли
В эту категорию относят земельные территории, которые имеют культурную, историческую, рекреационную, оздоровительную, природоохранную или научную ценность. Речь может идти также о землевладениях, которые были целиком или частично изъяты из хозяйственного оборота. Примерами особо охраняемых ЗУ являются оздоровительно-лечебные земельные объекты и курорты.
- Земли сельскохозяйственного пользования
Земельные территории, которые располагаются за пределами населенных пунктов и выделяются для решения сельскохозяйственных задач. В составе таких ЗУ могут быть:
- Постройки и здания производственного назначения;
- Деревья и кустарники, служащие защитой от неблагоприятных природных, антропогенных и техногенных факторов;
- Внутрихозяйственные дороги и тропы;
- Коммуникационные системы;
- Водоемы замкнутого цикла.
Сельскохозяйственные участки находятся под особой охраной, так как используются в практических целях и приносят реальную пользу. Для удовлетворения несельскохозяйственных нужд, например, для строительства производственных или жилых зданий, они не выделяются.
- Земли поселений
В категории числятся земельные участки, находящиеся в пределах деревень, сел, городов и прочих поселений. ЗУ используются для возведения инфраструктурных объектов.
Обратите внимание, что по Земельному кодексу России в этой категории определено еще несколько подкатегорий земель:
- Специального пользования;
- Для транспортных инфраструктур и инженерии;
- Рекреационные;
- Деловые и общественные;
- Производственные;
- Жилые;
- Другие.
Каждая территориальная зона должна быть использована по собственному целевому назначению и с учетом своего правового режима. Если земельный объект применяется с нарушениями, служба местного самоуправления может наложить на его использование запрет.
Земли, находящиеся за городскими пределами, однако образовывающие с населенным пунктом общую хозяйственную, социальную и природную инфраструктуру и не являющиеся частью других поселений, относятся к пригородным территориальным зонам.
Пригородные ЗУ подразделяются на следующие виды:
- Зоны развития;
- Территории для отдыха;
- Сельскохозяйственные наделы.
Все требования по использованию пригородных территорий также определяются Земельным кодексом РФ.
- Земли запаса
Землевладения, которые числятся в муниципальной или государственной собственности, и не используются какими-либо организациями или частными лицами. Участки не находятся в гражданском обороте. Целевое пользование таких территорий допускается лишь после изменения категории ЗУ.
Важно! Согласно Федеральному закону № 172 ст. 13 от 2004 года, изменить категорию земли запаса можно после формирования ЗУ по регламентам земельного законодательства и четкого определения целей пользования почвой.
Земли запаса «образовываются» из пустующих территорий как земельные резервы. Их могут отдать во временное (не постоянное) пользование частных лиц или предприятий. Однако изменить категорию ЗУ запаса последние не могут.
- Земли специального назначения и промышленности
С учетом решаемых задач, все земли промышленности и специального назначения относятся к одному из следующих подвидов:
- Безопасности и обороны. Земельные территории отводятся под строительство и эксплуатацию военных заводов, армейских частей, складов вооружения и других объектов Министерства Обороны РФ;
- Космической деятельности. На наделах возводятся космодромы и другие постройки, необходимые для исследования космоса;
- Радио- и теле-коммуникаций. ЗУ используются для размещения объектов связи, радио- и телевещания;
- Транспорта. Наделы застраиваются сооружениями и зданиями, необходимыми для осуществления деятельности водного, воздушного, автомобильного, ЖД и других типов транспорта;
- Энергетики. Землевладения используются для эксплуатации складов хранения ядерной продукции, АЭС, ГЭС и других энергетических объектов;
- Промышленности. ЗУ отводят для строительства и эксплуатации зданий и сооружений промышленности.
- Территории водного фонда
Земельные участки, причисленные законодательством к водному фонду, подразделяются на несколько классов:
- Земли, которые прилегают к водным объектам. Это могут быть ЗУ, отведенные под установку водохозяйственных и гидротехнических сооружений, водозаборов, линии отвода водоемов и водоканалов, прибрежные зоны.
- Водопокрытые участки. Территории, покрытые водой постоянно: болотами, ледниками, водохранилищами, морями с их лиманами, бухтами и прочими отдельными элементами, озерами, реками.
В соответствии с российским Водным кодексом, водные ресурсы возобновляемы. Однако они все равно нуждаются в защите. По этой причине государство строго контролирует применение земель водного фонда.
- Участки лесного фонда
В эту категорию отнесены территории, покрытые растительностью (в частности, лесами). А также болотистые местности и земельные участки, использующиеся для восстановления лесного хозяйства. Сюда же относят просеки, дороги и прочие объекты, предназначенные для решения задач хозяйствующего субъекта.
Все ЗУ лесного фонда также классифицируются на три подкатегории:
- Лесные массивы, расположенные в многолесных регионах. Земли тут могут быть «освоенными» или «резервными»;
- Леса, находящиеся в регионах с развитым транспортным сообщением и высокой плотностью населения;
- Объекты лесного фонда, находящиеся под особой защитой государства: наиболее ценные лесные массивы, леса в водоохранных и лечебно-оздоровительных комплексах, национальные заповедники и парковые зоны, памятники природы, леса, произрастающие на малолесных землях (в степях, пустынной местности и т.д.).
Границы ЗУ данной категории всегда обозначены соответствующими знаками. Изъять или включить землю в лесной фонд возможно только в определенном законом порядке.
